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                國家商檢局、國家機電辦關於加強出口機電產品質量許可證管理工作的通知(國檢監聯〔1997〕359號)
                發布時間:1997-06-19 06:00:00  瀏覽:237次
                國家商檢局、國家機電辦關於加強出口機電產品質量許可證管理工作的通知
                 
                 (國檢監聯〔1997〕359號 一九九七年十二月十一日)

                各直屬商檢局,各省、自治區、直轄市及計劃單列市機電產品進出口辦公室,機械、電子、輕工、紡織主管部門,各檢測單位:
                  為了提高工作質量,完善出口質量許可制度,保證出口質量許可制度的順利實施,加強出口機電產品質量許可證管理工作,現將有關問題通知如下:
                  一、嚴格執行憑證報驗,禁止無證出口
                  對實施出口質量許可制度的商品實行憑證報驗是一項十分嚴肅的執法工作。但近年來發現憑證報驗並沒有得到嚴格執行,未獲證產品出口的現象時有發生。不把好憑證報驗這一關,出口質量許可制度便形同虛設。各地商檢局必須按照有關文件的要求嚴格執行憑證報驗制度,加強對獲證企業的日常監督管理工作。各地海關憑商檢局簽發的放行單證放行,禁止無證出口。為此,對實施出口質量許可制度產品的憑證報驗工作提出以下要求:
                  (一)凡實施出口產品質量許可制度的產品,商檢局在受理報驗時,必須要求報驗人將產品生產企業獲得的出口產品質量許可證號(或臨時許可證號)如實填寫在出口商品檢驗申請單或預驗申請單相應的欄目內。報驗人無法提供許可證號(或臨時許可證號)的,商檢局不予受理報驗。
                  (二)商檢局的檢驗部門進行預驗或出口檢驗時,檢驗員必須認真核對報驗人填寫的許可證號(或臨時許可證號)是否屬實。凡屬無證亂填、冒用許可證、使用無效許可證的由商檢局的檢驗部門註明原因後退回商檢局的檢務部門,再由商檢局的檢務部門退還報驗人,並進行必要的警告或適當處罰。
                  (三)商檢局在檢驗出證時應在預驗結果單或檢驗結果單上適當位置註明許可證號(或臨時許可證號)。商檢局的檢務部門在放行時進行核查,必須憑註明許可證號(或臨時許可證號)的申請書和單證才能放行。
                  二、提高效率,縮短出口機電產品質量許可證工作流程時間
                  目前,出口質量許可證的申請審批程序周期過長。為縮短發證周期,經商有關部門,規定了出口質量許可證工作流程表(見附表1),並對每個流程提出了完成的時限。有關單位必須嚴格遵守流程中的時間規定,造成時間上的拖延須向國家商檢局和產品歸口部門說明原因。
                  (一)具體流程時間
                  1.從申請書經所在地產品歸口部門審核批準後、企業正式遞交申請書之日起10日內所在地商檢局完成抽封樣。
                  2.從封樣之日起,企業在15日內將樣品寄送給指定的檢測單位或通知檢測單位到現場檢測。
                  3.檢測單位從收到樣品或檢測通知之日起30日內完成檢測工作(特殊產品檢測時間例外,但須說明原因),並出具檢測報告。
                  4.由檢測單位負責組織工廠條件評審的,檢測單位在出具檢測報告後30日內完成評審工作;由商檢局組織工廠條件評審的,商檢局從收到檢測合格報告之日起30日內完成評審工作。
                  5.工廠評審合格後,負責組織評審的單位在15日內完成審核、報批工作。
                  6.發證機構在收到報批材料後20日內完成審批、發證工作。
                  (二)超過流程規定時間的處理
                  1.各單位在規定時間內完成本職工作,如超過規定時間,必須說明原因。
                  2.無故拖延時間的責任單位,由國家商檢局調查核實後給予通報批評。屬於檢測單位無故拖延責任的,由國家商檢局會同產品歸口部門撤銷其檢測資格。
                  3.企業自己造成時間拖延的,責任自負。樣品在規定時間內未寄出的,須重新申請。
                  三、特殊情況下的臨時許可證管理
                  根據《出口機電產品質量許可證管理辦法》(〔1991〕國檢聯字第063號)的規定和出口質量許可制度實施過程中遇到的具體情況,為鼓勵企業開發出口新產品、開拓國際市場,規範和完善出口質量許可制度,對出口機電產品質量許可制度實施中遇到的一些特殊情況實行臨時出口質量許可證管理。
                  (一)辦理臨時出口質量許可證的條件
                  屬下述幾種情況之一者,可辦理臨時出口機電產品質量許可證:
                  1.已經辦理申請出口質量許可證手續,但尚未獲得出口質量許可證,而外商急需的出口產品;
                  2.企業首次出口或新開發的試銷產品;
                  (二)審批手續
                  申請臨時許可證時,企業向所在地商檢局索取《出口機電產品臨時質量許可證登記表》(見附表2)一式四份,填寫後送所在地商檢局。由所在地商檢局在15日內進行預審,認為企業具備基本的出口條件(有檢驗標準、必要的檢測設備、產品安全性能合格)後送省、直轄市、計劃單列市產品歸口廳(局)和直屬商檢局審批,並在10日內辦理批準、登記備案並給予臨時許可證號。
                  (三)臨時出口質量許可證的管理
                  1.臨時許可證號編號規則。
                  臨時許可證號由四部分組成,即直屬商檢局的地方簡稱、產品大類代號C機(機械)、電(電子)、輕(輕工)、紡(紡織機械)、軋(冶金軋輥)、玩(玩具)等)、年號(公元年號之末尾兩位數)、臨時許可證號(三位數)。例如:京檢機臨97001,即1997年北京商檢局給予機械產品臨時許可證第一號。
                  2.臨時出口質量許可證有效期。
                  同一企業的同一產品臨時出口質量許可證只能辦理一次,臨時出口質量許可證有效期為半年。
                  3.憑臨時出口質量許可證出口的產品申請報驗時,商檢機構必須按規定嚴格批批檢驗,保證出口產品質量。
                  4.出口機電產品臨時質量許可證不收費。
                  請各有關單位遵照執行,執行中有何問題及時報國家商檢局和國家機電辦。
                  附表1.出口機電產品質量許可證工作流程表
                    2.出口產品臨時質量許可證登記表

                  附表1     出口機電產品質量許可證工作流程表

                ┌────────┬─────────────────────────┐
                │ 申證企業名稱 │                         │
                ├────────┼─────────────────────────┤
                │  產品名稱  │                         │
                ├────────┼─────┬─────┬────────┬────┤
                │        │ 日 期 │ 經手人 │  單位部門  │ 備 註 │
                ├────────┼─────┼─────┼────────┼────┤
                │ 企業遞交申請 │     │     │        │    │
                ├────────┼─────┼─────┼────────┼────┤
                │ 商檢局抽封樣 │     │     │        │    │
                ├────────┼─────┼─────┼────────┼────┤
                │ 企業送出樣品 │     │     │        │    │
                ├────────┼─────┼─────┼────────┼────┤
                │檢測單位收到樣品│     │     │        │    │
                ├────────┼─────┼─────┼────────┼────┤
                │ 出具檢測報告 │     │     │        │    │
                ├────────┼─────┼─────┼────────┼────┤
                │ 收到檢測報告 │     │     │        │    │
                ├────────┼─────┼─────┼────────┼────┤
                │ 完成工廠評審 │     │     │        │    │
                ├────────┼─────┼─────┼────────┼────┤
                │ 上報評審結果 │     │     │        │    │
                ├────────┼─────┼─────┼────────┼────┤
                │ 直屬商檢局報批 │     │     │        │    │
                ├────────┼─────┼─────┼────────┼────┤
                │ 收到報批材料 │     │     │        │    │
                ├────────┼─────┼─────┼────────┼────┤
                │  審批發證  │     │     │        │    │
                └────────┴─────┴─────┴────────┴────┘

                  註:
                  1.此表由各直屬商檢局印制隨申請書一起運行,各個流程完成時間要準確填寫並由經手人簽字。
                  2.流程中各環節時間規定:
                  1)從企業正式遞交申請書之日起10日內商檢局完成抽封樣。
                  2)從封樣之日起,企業在15日內將樣品寄給指定的檢測單位或通知檢測單位到現場檢測。
                  3)檢測單位從收到樣品之日起30日內完成檢測工作(特殊產品檢測時間超過規定必須說明原因)並出具檢測報告。
                  4)由檢測單位負責工廠條件評審的,檢測單位在出具合格檢測報告後30日內完成評審工作;由商檢局組織工廠條件評審的,商檢局從收到合格檢測報告之日起在30日內完成評審工作。
                  5)工廠評審合格後負責評審的檢測單位在7日內將材料報到商檢局,負責評審的商檢局在7日內完成審核、報批工作;
                  6)發證機構在收到報批材料後20日內完成審批、發證工作。
                  3.各環節經手人要對前面的流程進行核查,註意掌握時間進程。

                  附表2     出口機電產品臨時質量許可證登記表

                                             編號:

                ┌─────┬────────────────────────────┐
                │ 企業名稱 │                            │
                ├─────┼──────────────────┬────┬────┤
                │ 地  址 │                  │郵政編碼│    │
                ├─────┼─────────────┬────┼────┴────┤
                │ 電  話 │             │傳  真│         │
                ├─────┼─────────────┼────┼─────────┤
                │ 產品名稱 │             │型  號│         │
                ├─────┼─────────────┼────┼─────────┤
                │抽封樣日期│             │送樣日期│         │
                ├─────┴─────────────┴────┴─────────┤
                │申請方陳述未能獲證的理由:                     │
                │                                  │
                │                   (簽章)  年 月 日    │
                ├──────────────────────────────────┤
                │所在地商檢局審批意見:                       │
                │                                  │
                │                   (簽章)  年 月 日    │
                ├──────────────────────────────────┤
                │省、自治區、直轄市、計劃單列市產品歸口廳(局)審批意見:      │
                │                                  │
                │                   (簽章)  年 月 日    │
                ├──────────────────────────────────┤
                │直屬商檢局審批意見:                        │
                │                                  │
                │                   (簽章)  年 月 日    │
                ├──────┬───────────────────────────┤
                │臨時許可證號│                           │
                └──────┴───────────────────────────┘

                說明:1.企業向所在地商檢局領取此表,填寫清楚後,附有效的型式試驗報告交所在地商檢局。
                  2.所在地商檢局預審並提出意見後,送省、自治區、直轄市和計劃單列市產品歸口廳(局)和直屬商檢局審批。
                  3.此表一式四份,由申請企業、所在地商檢局、省、自治區、直轄市和計劃單列市產品歸口廳(局)和直屬商檢局各執一份。
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