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                海關總署  批準《海口海關對海南經濟特區保稅生產資料市場管理實施細則》的通知  [署監一〔1993〕1313號]
                發布時間:1993-10-11 09:36:08  瀏覽:342次

                海關總署? 批準《海口海關對海南經濟特區保稅生產資料市場管理實施細則》的通知

                署監一〔19931313

                ?

                海口海關:

                ??? 瓊關業〔199374號文件報批的《海口海關對海南經濟特區保稅生產資料市場管理實施細則》(以下簡稱《細則》)收悉。經研究,同意你關制定的《細則》。請你關嚴格按照有關規定做好監管和對外宣傳工作。現將執行中的有關問題通知如下:

                ??? 批準經營保稅生產資料的經營企業的營業場地要盡量集中,以便於管理;對存放保稅生產資料的專用保稅倉庫應嚴格按規定標準審批和進行管理,同時,要制定海關內部的聯系配合制度,以加強管理,堵塞漏洞。

                ??? 附件? 海口海關對海南經濟特區保稅生產資料市場管理實施細則

                ??????????????????? ???????????????????????????海關總署

                ????????????? ?????????????????????????????19931011

                附件

                ????????? 海口海關對海南經濟特區保稅生產資料市場管理實施細則

                ??? 第一條? 為促進海南經濟特區外向型經濟的發展,加強對保稅生產資料市場的管理,根據《中華人民共和國海關法》及有關規定,制定本實施細則。

                ??? 第二條? 有進口經營權的國營企業(以下簡稱經營企業)經海南省人民政府批準,並在海關註冊登記後可以按照本實施細則的規定經營保稅生產資料的供應業務。其保稅生產資料的經營業務由海口海關保稅處進行管理。

                ??? 經營單位的經理人應當接受海關培訓。

                ??? 第三條? 經營企業應持批準文件、工商營業執照到海關註冊登記,並填寫保稅倉庫申請書向海關申請設立存放保稅生產資料的專用保稅倉庫。經海關批準設立的保稅倉庫,由海關發給保稅倉庫登記證書,對其進出保稅倉庫的貨物,海關按《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理辦法》進行監管。經營企業在保稅倉庫所在地以外的其他口岸進口貨物,應按海關對轉關運輸貨物的規定辦理轉關運輸手續。

                ??? 第四條? 經營企業可以在經批準的經營範圍內經營用於海南經濟特區生產、建設所需的通用機械設備、原材料、零部件、元器件、燃料、包裝物料和生產用車輛及維修用零配件等生產資料。

                ??? 經營企業所進口的保稅生產資料只限供應在海南經濟特區內設立的各類企業(不包括註冊地址在海南,而其生產基地不在海南的企業)、事業單位及海南經濟特區建設工程項目。

                ??? 第五條? 經營企業進口供營業場所陳列的商品,海關按暫時進口貨物的管理辦法辦理。

                ??? 第六條? 經營企業進口保稅生產資料,應當制定進口計劃報海南省人民政府批準。對許可證管理商品,進口計劃中應列明貨名、數量、規格(型號)和價值,其他商品可只註明貨名、數量和價值。???? 同時,經批準的進口計劃應由審批部門抄送海關保稅處備案。

                ??? 第七條? 經營企業申請進口保稅生產資料,須持經批準的進口計劃,經海關核批後辦理,貨物到港時,須持進口計劃、海關批件、合同並填具進口貨物報關單向海關申報,海關憑以驗放。

                ??? 保稅生產資料進口後應當存入經海關批準的專用保稅倉庫,並接受海關監管。

                ??? 特區內企事業單位從經營企業購進生產資料時應按規定向主管海關繳納監管手續費。

                ??? 第八條? 海南經濟特區內企業、事業單位從保稅生產資料市場購買物資,視同進口。應當按國家對海南經濟特區的現行規定向海關辦理進口手續。屬於國家實行進口許可證管理的商品,應當向海關交驗進口許可證。

                ??? 具體手續按以下規定辦理:

                ??? (一)外商投資企業、“三來一補”企業、進料加工企業可憑經批準的合同和海關核發的保稅生產資料市場專用登記手冊直接向保稅生產資料市場購買本企業生產所需的物資。上述企業所購物資應限於登記手冊所核準的品名、數量、價值。經營企業應負責審核,開具海關認可的專用發票,並在登記手冊上列明所購貨物的名稱、數量、價值和專用發票號碼並簽章。購買單位憑專用發票和登記手冊從經營企業的保稅倉庫提貨,並在海關規定的期限內,憑專用發票和有關單證向海關保稅處辦理進口報關手續。

                ??? 經營企業開具的專用發票應當寫明購買單位全稱,主管海關名稱、企業檔案號、貨名、規格(型號)、數量、價值,並於貨物出倉後的第二天將專用發票一式二份送海關備查和核銷。

                ??? (二)其他企事業單位從保稅生產資料市場購買屬許可證管理的貨物,應事先持經貿主管部門的批件或簽發的許可證向海關備案,由海關核發保稅生產資料市場專用的登記手冊,並註明征免稅意見。免稅的,購買單位可持登記手冊直接向保稅生產資料市場購買,憑經營單位開具的專用發票從保稅倉庫中提貨。並在海關規定時間持經營企業開具的專用發票和登記手冊向海關辦理報關手續。征稅的,購買單位應事先持進口貨物報關單、經營企業開具的專用的發票、登記手冊向海關辦理報關手續後,方可到經營單位的保稅倉庫內提貨。

                ??? (三)具體手續的單證流轉和聯系交接程序按另行制定的《海關對海南經濟特區保稅生產資料市場管理操作規程》辦理。

                ??? 第九條? 供應用於海南經濟特區基礎建設和生產所必需的機器設備、零件、部件、原料、材料(包括建築材料)、燃料和其他物料;農業生產使用的農藥、化肥、農用薄膜、種子和種苗,免征關稅和進口環節的工商統一稅(產品稅或增值稅)

                ??? 供應海南經濟特區內企業生產出口產品的原材料、零配件、元器件及包裝物料,予以保稅。

                ??? 第十條? 特區內企業、事業單位從保稅生產資料市場購買的生產資料僅限在本單位自用並按海關有關規定辦理核銷手續,不得轉讓和銷售。用上述生產資料生產的制成品,海關將視其去向按規定確定征、免稅。

                ??? 第十一條? 經營企業應當加強對保稅生產資料的管理,按規定供應特區內的企業、事業單位,不得銷往區外。其保稅倉庫要建立符合海關監管要求的賬冊,配備經海關考核認可的管理人員。海關可以隨時派員查驗保稅生產資料和核查有關賬冊,必要時可以派員進行現場監管,經營企業應當提供辦公場所等方便。

                ??? 第十二條? 經營企業的保稅倉庫經理人應於每月5日前將上月份保稅生產資料的收付、存貨等情況列表送海關保稅處核查。

                ??? 第十三條? 違反本實施細則和海南省保稅生產資料市場實施辦法的規定,逃避海關監管,有下列行為之一者,按走私行為論處,依據《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》的規定處理:

                ??? ()經營企業未經海關許可並補繳關稅,擅自出售保稅貨物的;

                ??? ()以借用、偽造證件或者采取其他手法騙取購買保稅貨物的;

                ??? ()海南經濟特區內企事業單位擅自出售所購買保稅貨物的。

                ??? 第十四條? 下列違反本實施細則的行為,屬於違反海關監管規定行為,依照《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》的規定處理:

                ??? ()經營企業超出經營範圍進口貨物的;

                ??? ()經營企業超出合同、許可證、登記手冊規定的品種、規格、數量出售保稅貨物的;

                ??? ()擅自轉讓保稅貨物的;

                ??? ()特區內單位違反管理規定購買保稅貨物的;

                ??? ()不按規定向海關遞送專用發票或遺失專用發票不報告的;

                ??? ()其他違反本細則的規定,或不按規定進行核銷致使海關不能或者中斷對保稅貨物實行監管的。

                ??? 第十五條? 本實施細則未規定的其他法律責任,海關按照有關法規處理。

                ??? 第十六條? 本實施細則由海口海關負責解釋。

                ??? 第十七條? 本實施細則自1993111日起施行。

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