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                海關總署  批準《中華人民共和國海口海關對進出海南省洋浦經濟開發區貨物、運輸工具、個人攜帶物品和郵遞物品的監管和征免稅實施細則》的通知 〔署監一〔1993〕515號〕
                發布時間:1993-03-27 11:52:27  瀏覽:355次

                海關總署? 批準《中華人民共和國海口海關對進出海南省洋浦經濟開發區貨物、運輸工具、個人攜帶物品和郵遞物品的監管和征免稅實施細則》的通知

                署監一〔1993515

                ?

                海口海關:

                ??? 瓊關業〔199313號報告收悉。你關呈報的《中華人民共和國海口海關對進出海南省洋浦經濟開發區貨物、運輸工具、個人攜帶物品和郵遞物品的監管和征免稅實施細則》(以下簡稱《細則》),我署對部分條款做了修改。經審核,同意該《細則》在開發區隔離設施經海關驗收合格後實施,具體實施日期由你關確定,並予以公布。

                ??? 特此通知。

                ??? 附件? 中華人民共和國海口海關對進出海南省洋浦經濟開發區貨物、運輸工具、個人攜帶物品和郵遞物品的監管和征免稅實施細則

                ?????????????????????????????????????????????????   海關總署

                ???????????????????? ??????????????????????????????1993327

                ??? 附件

                中華人民共和國海口海關對進出海南省洋浦經濟開發區貨物、運輸工具、個人攜帶物品和郵遞物品的監管和征免稅實施細則

                ? 第一章? ?

                ??? 第一條? 為了促進洋浦經濟開發區(以下簡稱開發區)的建設,發展外向型經濟,根據《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關對進出洋浦經濟開發區貨物、運輸工具、個人攜帶物品和郵遞物品的管理辦法》,制定本實施細則。

                ??? 第二條? 開發區為海關監管區,海關在開發區設立機構,依法行使職權,對進出開發區的貨物、運輸工具、個人攜帶物品和郵遞物品進行監管;征收關稅和其他稅費、查緝走私、編制海關統計並辦理其他海關業務。

                ??? 第三條? 開發區與非開發區(指中國境內的其他地區,下同)之間的分界線應按照海關的要求設置完善的隔離設施。

                ??? 第四條? 開發區從事進出口業務的企業和生產、倉儲企業,應持開發區行政管理部門的批準文件和工商行政管理部門頒發的營業執照,向海關辦理登記註冊手續。

                ??? 第五條? 進出開發區的貨物、運輸工具,個人攜帶物品和郵遞物品,必須經由海關指定的碼頭或出入口進出。貨物收發貨人、物品所有人、運輸工具負責人以及他們的代理人應如實向海關申報,並接受海關檢查。

                ??? 第六條? 開發區進口的貨物僅限在開發區使用,未經海關批準,嚴禁運往非開發區。

                ??? 開發區生產的產品應予返銷出口。如遇特殊情況需將產品運往非開發區的,應向海關申請,經海關批準後,按規定辦理進口和征免稅手續。

                ??? 第七條? 國家禁止進出口的貨物、物品,不得運入、運出開發區。

                ??? 目的在於銷往非開發區的貨物不得運入開發區。如有特殊需要,應報經海關總署批準。

                ??? 經開發區往來於洋浦港與非開發區之間的貨物,應事先向海關申請,並在獲準後直接通過開發區,不得在開發區存放。?

                ??? 第八條? 開發區企業應當按照國家有關法律、法規的規定,設置會計科目、賬簿和報表,定期列表報送海關核查。

                ??? 海關根據監管需要,有權調閱企業的有關賬冊,企業應主動配合,並提供方便。

                第九條? 海關有權對開發區涉嫌走私人員、運輸工具及有關場所進行檢查。

                ? 第二章? 對進出口貨物的管理和稅收優惠

                第十條? 開發區企業進出口貨物時,應填寫進、出口貨物報關單一式三份,並隨附進、出口合同等有關單證,向海關申報,接受海關檢查。

                ??? 第十一條? 經國家主管部門批準經營進出口業務的開發區外貿企業,可以經營轉口貿易和為開發區行政管理機構、企業代理進口自用合理數量的物資,為開發區企業代理進口生產用原材料、零部件和出口產品。但不得代理非開發區企業進口貨物,亦不得收購非開發區產品出口。

                ??? 第十二條? 開發區從境外進口的供開發區使用的機器設備、基建物資、生產用車輛、交通工具和辦公用品;供開發區加工出口產品的原材料、零部件、元器件、燃料、包裝物料;轉口貨物;供開發區市場銷售的消費類物資;在開發區加工運輸出境的產品,免領進出口貨物許可證。

                ??? 第十三條? 開發區的進出口貨物,其關稅和工商統一稅(產品稅,增值稅)按下列規定辦理:

                ??? 一、開發區基礎設施建設所需的進口機器設備和其他基建物資,予以免稅;

                ??? 二、開發區企業進口自用的建築和裝修材料、生產和管理設備、生產及營業用燃料、數量合理的生產用車輛、交通工具、辦公用品以及上述機器設備、車輛所需的維修零配件,予以免稅;

                ??? 三、開發區行政、事業單位進口自用的合理數量的交通工具、辦公用品、管理設備,比照本條第二項的規定辦理;

                ??? 四、開發區經營交通、通訊、房地產、商業、飲食業等服務性行業所需進口的本條第一、二、三項物資予以免稅;

                ??? 五、經國家主管部門批準設立的國營外幣免稅商場在規定的品種和限額內進口的商品予以免稅;

                ??? 六、開發區企業進口專為生產出口產品所需要的原材料、零部件、元器件、包裝物料(以下簡稱料、件)以及轉口貨物,予以保稅;

                ??? 七、進口供應開發區市場的消費類物資,按規定稅率減半征稅,進口煙、酒應照章征稅;

                ??? 八、開發區生產的產品出口,免征出口關稅。

                ??? 第十四條? 開發區的轉口貿易貨物應存放在海關指定的倉庫、場所,並接受海關監管。轉口貨物經海關核準,可在倉庫內進行分級、挑選、刷貼標誌、改換包裝等簡單加工。

                ? 第三章? 對往來開發區與非開發區之間貨物的管理

                ??? 第十五條? 從非開發區運入開發區的貨物,視同出口。有關企業應填寫出口貨物報關單一式三份,並隨附國家規定的批準文件和有關單證,屬許可證管理的商品,還應交驗出口貨物許可證,向海關申報,辦理海關手續。應征出口稅的貨物,海關照章征收出口關稅。

                ??? 第十六條? 開發區有關企業對上述貨物的運入、儲存、使用、銷售和出口等情況,應定期列表報送海關備案核銷。

                ??? 第十七條? 非開發區為開發區建設提供的建築材料、施工機械等和日常生活所需的生活資料進入開發區,使用單位應持開發區行政管理部門的批件向海關申報,由海關核對物品清單查驗放行。

                ??? 上述物資僅限在開發區使用,有關單位對上述物資的使用情況,應建立專門賬冊,並接受海關監管。

                ??? 第十八條? 從非開發區運入開發區委托生產加工的產品,應辦理海關手續。如需使用或消耗進口料、件,須報經海關批準。加工成品出口,須經海關核準。

                ??? 第十九條? 從非開發區運入開發區已辦妥進口手續的進口貨物和物品,不予退稅。

                ??? 第二十條? 從非開發區運入開發區供加工出口產品的料、件,因故需要退回非開發區時,由原發貨人或其代理人持貨物的原報關單復印件、稅務部門的補稅憑證,向海關申報。經海關批準後,按規定辦理有關海關手續。

                ??? 第二十一條? 從開發區運往非開發區的貨物視同進口。應事先征得海關同意,由發貨人或其代理人填寫進口貨物報關單一式三份,並按有關規定交驗批準文件和其他有關單證,屬進口許可證管理的商品還應交驗進口貨物許可證向海關申報,辦理進口手續並繳納進口關稅和工商統一稅(產品稅或增值稅)

                ??? 第二十二條? 開發區企業使用免稅進口的料、件加工裝配的制成品,在開發區銷售時,應按法定稅率減半征收稅款;經批準銷往非開發區時,由海關按照有關規定,對其所用的進口料、件免征或補征關稅和工商統一稅(產品稅或增值稅)

                ??? 需補征稅款的制成品,發貨人或其代理人對其中所含進口料、件的品名、數量、價格申報不清的,海關按照制成品補征稅款。

                ??? 第二十三條? 開發區行政管理機構和企業使用非開發區運入的機器設備和辦公用品,運回非開發區時,應事先向海關申報並提供運入開發區時海關簽章的單證,經海關核實確系原貨的,可準予退回非開發區。

                ??? 第二十四條? 開發區行政機構、企業更新下來的原進口自用的機器設備、交通工具和辦公用品等物資運往非開發區時,視同進口。發貨人或其代理人應向海關交驗國家規定的主管部門的批準文件,屬進口許可證管理的商品還應交驗進口貨物許可證,並由海關按上述物資的新舊程度估價補稅。

                ??? 第二十五條? 非開發區通過開發區進出口的貨物,為海關監管貨物,應按照海關轉關運輸貨物的規定辦理,在海關規定的時間內,按指定的路線通過開發區。??

                ??? 第四章? 對進出開發區運輸工具的管理

                ??? 第二十六條? 開發區的進出境運輸工具,應由運輸工具的所有人或其代理人向海關申報,並接受海關監管和檢查。

                ??? 第二十七條? 在開發區與非開發區之間運營的運輸工具,應持海南省人民政府或其指定的主管部門批準的證件,向海關辦理登記備案手續。運輸工具進出開發區時,應向海關申報,並接受海關檢查。

                ??? 第五章? 對個人攜帶物品和郵遞物品的管理

                ??? 第二十八條? 個人攜帶進出境的行李物品和郵寄進出境的物品,海關分別按照《中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法》和《中華人民共和國海關對進出口郵遞物品監管辦法》辦理。

                第二十九條? 個人攜帶或郵寄開發區減免稅的進口物品從開發區進入非開發區,除國家

                禁止進出口的物品外,以自用合理數量為限,應向海關申報,並接受海關檢查。

                ? 第六章? ?

                ??? 第三十條? 本實施細則所稱“非開發區”屬海南經濟特區範圍的,按海關對海南經濟特區的現行管理辦法進行管理。

                ??? 第三十一條? 開發區進口的減免稅貨物、保稅貨物的監管手續費,按照《中華人民共和國海關對進口減稅、免稅和保稅貨物征收海關監管手續費的辦法》辦理。

                ??? 第三十二條? 對走私和違反海關監管規定的行為,海關按照《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、法規處理。觸犯刑律的,移送司法機關追究刑事責任。

                ??? 第三十三條? 本實施細則未盡事宜,按海關對海南經濟特區的現行規定辦理。

                ??? 第三十四條? 本實施細則經海關總署批準,由海口海關負責解釋。

                ??? 本實施細則自開發區的隔離設施經海關總署驗收合格後確定實施日期,由海口海關對外公布。

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