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                知識產權邊境保護-法律與政策
                發布時間:2009-10-15 12:23:21  瀏覽:347次

                訪談主題: 知識產權邊境保護-法律與政策

                ??? 訪談實錄(Record)

                [主持人雷金菊]各位網友,大家好。這裏是中國幸运5星彩官方开奖網在線訪談。我是中國幸运5星彩官方开奖網業務維護員、廣東廣和律師事務所律師助理。今天由本網創辦人孫國東律師為大家在線解答“知識產權邊境保護-法律與政策”方面的問題。孫律師長期從事知識產權邊境保護方面的律師業務,過去曾長期從事知識產權執法工作,對知識產權海關保護有較多的認識,相信他的解答對大家有益。歡迎各位踴躍提問。(2007-11-23 14:01:15)

                [孫國東律師]各位網友好。(2007-11-23 14:03:00)

                [主持人]近年來,海關在保護知識產權方面發揮了越來越重要的作用。孫律師,您曾在海關從事知識產權保護工作多年,後又作為執業律師代理過多起知識產權邊境保護的案件,能否先給大家介紹知識產權海關保護工作的一些基本情況?(2007-11-23 14:03:08)

                [孫國東律師]很高興能有這樣一個機會和大家一起來探討知識產權海關保護問題。知識產權海關保護,是海關根據國家法律法規,在進出口環節采取的保護知識產權的執法措施。由於海關保護知識產權的措施主要在邊境進行,所以知識產權海關保護在國外被稱為知識產權邊境措施,在我國也有這樣的說法。我國海關早在1994年就開始實施知識產權保護,經過10多年的努力,已經建立了一套完善的知識產權海關保護法律制度,執法隊伍日趨專業化,執法模式也日趨高效化,在國家知識產權保護體系中發揮著作用。目前我國海關知識產權執法主要依據是《中華人民共和國知識產權海關保護條例》(以下簡稱《保護條例》)、《中華人民共和國海關關於〈中華人民共和國知識產權海關保護條例〉的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。我國海關可以采取的知識產權保護措施包括:應知識產權權利人的申請,將其知識產權辦理海關備案;應知識產權權利人的申請,扣留即將進出境的侵權嫌疑貨物;對侵權嫌疑貨物進行調查處理;對進出口侵權貨物的收發貨人給予行政處罰和向公安機關移送犯罪嫌疑案件等。(2007-11-23-14:08:15

                [孫國東律師]海關保護知識產權的措施是在進出口環節采取的,因此不言而喻,它與進出口活動有關,與對外貿易有關。作為進出口企業來說,如果誰的產品有外銷,並且其知識產權有一定的知名度,那麽就應該註意對相關知識產權保護的關註。(2007-11-23 14:10:05)

                [孫國東律師] 海關保護知識產權有兩種模式,一種是主動保護模式,一種是被動保護模式。這兩種模式都是從海關執法的角度來說的。從知識產權權利人的角度來說則是相反的模式。我們主要是從海關執法的角度來談。主動保護模式,就是知識產權權利人將其擁有的知識產權在海關總署預先辦理了備案手續,海關在日常監管工作中,發現了可能侵犯其已備案知識產權的貨物即將進出境從而采取保護措施;被動保護模式,是知識產權權利人主動向海關提出申請或舉報,要求海關對即將進出境的涉嫌侵犯其知識產權的貨物予以扣留。這兩種模式其實是有較大差異的,掌握這兩種模式的不同以及它的意義對於我們很好地理解海關知識產權保護的特點,采取相應的措施,都是有著非常重的積極意義。(2007-11-23 14:14:15)

                [主持人]好,現在已經有網友提問了,孫律師,我們一起來看看網友的問題。

                [網友:三八式] 我知道海關保護知識產權有備案這項程序,能否告訴我們備案有什麽作用嗎?(2007-11-23 14:16:45

                [孫國東律師]你所說的是知識產權海關保護備案,是指權利人為了得到海關的主動保護,依照有關法律法規的規定,將其知識產權向海關總署申請進行備案登記的一種制度。備案的作用體現在:
                ??? 1)是海關采取主動保護措施的前提條件。根據《保護條例》第十六條的規定,只有知識產權已經在海關總署備案的情況下,海關才將發現進出口侵權嫌疑貨物的情況通知知識產權權利人。也就是剛才提到的主動保護模式。此外,根據《知識產權海關保護條例》第二十條的規定,海關對涉嫌侵犯在海關總署備案的知識產權的貨物才有權進行調查處理。
                ??? 2)有助於海關發現侵權貨物。盡管《海關保護條例》規定知識產權權利人可以直接向侵權嫌疑貨物進出境地海關申請扣留侵權嫌疑貨物,而不需事先進行知識產權備案(即剛才提到的被動保護模式),但是大多數情況下,知識產權權利人是很難依靠自己的努力發現即將進出口的侵權貨物的,海關對進出口貨物的日常監管、主動驗核是目前發現侵權貨物的主要途徑。據了解目前海關查獲的知識產權侵權案件中,有80%以上是海關主動采取措施查獲的。知識產權權利人向海關總署辦理知識產權備案,不僅使海關可以啟動主動保護程序,而且也使海關能夠在對貨物的日常監管過程中及時發現侵權嫌疑貨物。
                ??? 3)減少侵權行為的發生。由於海關總署知識產權備案的信息是向社會開放的,知識產權權利人辦理備案,可以對那些毫無顧忌地進出口侵權貨物的企業產生警告和震懾作用,促使其進出口侵權貨物的違法行為有所收斂。
                ???
                所以,知識產權權利人事先進行知識產權備案,可以使其合法權益得到海關更好的保護。(2007-11-23 14:30:28)

                [網友:彬彬] 那怎樣才能備案呢?我廠有一個註冊商標,也擁有多項專利權。如果我們要進行海關備案的話,是找海關的哪個部門呢?(2007-11-23 14:31:19)

                [孫國東律師] 可以進行備案的知識產權應當符合以下2個條件:一是受中國法律保護。可以備案的知識產權首先應當受中國法律保護。有些出口貨物使用的知識產權很知名,但如果不受中國法律保護,不能進行備案。二是只限商標專用權、著作權以及與著作權有關的權利、專利權、奧林匹克標誌專用權。所以,知識產權權利人如果向海關申請辦理其他知識產權的備案,海關也不予受理。
                ??? 知識產權權利人辦理知識產權海關保護備案,應當直接向海關總署提出申請。各口岸海關不受理備案申請。申請網站為:,知識產權權利人可以將備案申請郵寄至下列地址:北京市建國門內大街6號 郵編:100730 海關總署政策法規司知識產權保護處。(2007-11-23 14:31:20)

                [網友:David] 我們公司正準備將我們的商標在海關備案,請問除了填寫申請書,申請知識產權海關備案還需提交哪些資料?此外,申請知識產權備案要交錢嗎?(2007-11-23 14:38:34)

                [孫國東律師]根據《保護條例》的規定,提交備案申請書時還應當提交下列文件:(1)知識產權的權利證書或者證明;(2)申請人身份的證明文件。(3)備案代理授權委托書和備案代理人的註冊證或身份證明;(4)被授權使用有關知識產權或者合法進出口人情況;(5)進出口侵權貨物嫌疑人情況和初步證據;(6)有關貨物的圖片或者樣品;(7)有關侵權爭議的說明。上述隨附文件應當齊全、整潔、清晰、有效。外文文件應當隨附中文譯本。上述文件為復印件的,應當將復印件與原件核對並予以簽章確認。知識產權權利人向海關總署辦理知識產權備案,應當繳納備案費。備案費收費標準為每件備案人民幣800元。知識產權權利人在備案有效期內申請備案續展或變更,不需另行繳費;申請人在備案失效後重新提出備案申請的,應按照規定的程序繳納備案費。(2007-11-23 14:40:53)

                [網友:大明]我公司發現有一批快要出口的貨物侵犯了我公司的商標權,我們可以采取什麽措施?還有,如果海關采取了保護措施我們該如何進行下一步呢?急!!!(2007-11-23 14:45:10)

                [孫國東律師]上面曾提到,海關保護知識產權有兩種模式,在這兩種模式下的執法程序也有較大的差異。貴司如果發現了某公司侵權嫌疑貨物即將進出境,可以采用海關被動保護模式,無論知識產權是否已在海關備案,都可以采取被動保護模式,具體地講就是貴司直接向貨物即將進出境地的海關申請扣留上述貨物。(2007-11-23 14:46:48)

                [網友:大明] 那麽,進出境地海關是指哪些海關?申請時應向海關遞交什麽材料,是否要交擔保?(2007-11-23 14:50:00)

                [孫國東律師]進出境地海關是指《中華人民共和國海關法》第三十五條規定的進口貨物的進境地或者指運地海關、出口貨物的出境地或者啟運地海關。貴司可以選擇有關的海關提出申請。(2007-11-23 14:50:59)

                [孫國東律師]啟動此程序模式,貴司應向海關提交書面申請,並遞交足以證明侵權事實明顯存在的證據材料。(2007-11-23 14:52:01)

                [孫國東律師] 貴司在申請時,還應按海關規定的期限內向海關提供相當於貨物價值的擔保。(2007-11-23 14:52:57)

                [孫國東律師]]在此必須註意,在被動保護措施中,海關扣留貨物的時間只有20個工作日(自扣留之日算起),如果在此20個工作日內海關收到人民法院協助執行有關裁定的書面通知的,海關予以協助(轉為司法扣押),如未收到通知的,海關應當放行貨物。因此,貴司在海關扣留後,應加緊進行民事起訴工作,申請法院訴前保全或訴訟保全,爭取在上述期限內由法院向海關發出協助執行通知。否則海關將放行貨物。(2007-11-23 14:53:53)

                ?[網友:BABY] 有家工廠委托我公司代理出口一批帶有牌子的運動鞋,後來發現使用的是他人的商標,未經他人許可,被海關扣了下來。我公司是不是要承擔法律責任?能不能先把涉及侵權的貨物提供擔保放行呢?(2007-11-23 14:56:28)

                [孫國東律師]根據《保護條例》的規定,你公司作為侵權貨物的收發貨人,如果代理出口的貨物被海關認定構成侵權的,海關除了要沒收侵權貨物外,還要對你公司處以罰款。涉嫌侵權刑事犯罪的,海關還會將案件移送公安機關追究你公司的刑事責任。(2007-11-23 14:58:11)

                [孫國東律師]]作為代理他人進出口的外貿公司,在簽訂代理出口合同時,應認真審查所代理出口的貨物的知識產權狀況,要求委托企業出具合法使用有關知識產權的證明文件,以免因缺乏謹慎導致侵權行為的發生。(2007-11-23 15:01-12)

                [孫國東律師]《保護條例》第十九條規定了涉及擔保放行的情況:即只有涉嫌侵犯專利權貨物的收發貨人才可以在向海關提供貨物等值的擔保金後請求海關放行其貨物。對涉嫌侵犯商標專用權、著作權以及相關權利、奧林匹克標誌專用權的貨物不適用反擔保放行。(2007-11-23 15:02:59)

                [網友:dddd] 我公司上個月出口一批服裝,被海關扣留,說是近似商標侵權,我司是按西亞的客戶的要求加工的,在海關扣留後我們也曾咨詢過律師和商標代理人,他們都認為差別比較大,不應構成近似。請問,我們該怎麽辦?(2007-11-23 15:03:09)

                [孫國東律師]海關在扣留侵權嫌疑貨物後,收發貨人認為其貨物未侵犯他人知識產權的,應當向海關提出書面說明並附送相關證據。你們認為差別不大,應向海關提出來,最好請專業人士,對貨物使用的標識與商標專用權人的註冊商標進行綜合比對分析,得出有價值的結論,提出有份量的意見。(2007-11-23 15:04:01)

                [孫國東律師]海關扣留可能構成侵權的近似商標的貨物,收發貨人如無意侵犯他人商標權,應積極爭取提出對自己有利的意見,提供有說服力的材料,這樣對保護自身的合法權利是很重要的。你去爭取了,就有機會使案件的處理向有利於自己的方向發展。(2007-11-23 15:06:01)

                [網友:Money] 我公司生產一種燈具,前幾天被一公司指控侵犯其外觀設計專利權,貨物被海關扣留。我公司生產這種樣式的燈具已有多年,完全是自己設計的,根本不應存在專利侵權問題。現在客戶催要貨又很急,我們怎麽辦?(2007-11-23 15:07:58)

                [孫國東律師]貴司可以向海關申請反擔保放行。根據《保護條例》第十九條規定,反擔保放行只有收發貨人認為其貨物未侵犯他人專利權的情況下才能進行。你公司申請反擔保之前應當首先按照《保護條例》第十八條的規定向海關提出書面異議並附送相關證據,並向海關提供相當於貨物價值的擔保金。海關在收到貴司申請、相關材料及擔保金後,將放行已扣留貨物。在海關放行貨物後,知識產權權利人在合理的期限內向人民法院提起訴訟。未提起訴訟的,海關應當向貴司退還擔保金。(2007-11-23 15:10:31)

                [網友:Linda Lee] 請問海關是怎樣確認定貨物是否屬侵權貨物的?如果企業不服應怎麽辦?(2007-11-23 15:14:49)

                [孫國東律師]海關通過以下方式認定貨物是否侵權:(1)要求進出口企業提供其合法使用知識產權的證明文件,(2)請求知識產權權利人認定,(3)請求知識產權主管部門認定,(4)自行認定。有關當事人不服認定結果,可以向知識產權權利人、知識產權主管部門或者海關提出異議,或者通過行政復議、訴訟等方式尋求救濟。(2007-11-23 15:16:00)

                [孫國東律師]在此應提醒,海關對侵權貨物進行認定,只用於主動保護模式(在被動模式中,海關不做侵權調查認定)。同時,海關的認定是有法定程序的,海關還應將調查結果在法定期限內(自扣留之日起30個工作日內)通知知識產權權利人。(2007-11-23 15:18:21)

                [網友:習習] 孫律師你好,我想問一下假如我請求海關對我的知識產權進行了保護,我還能把當事人起訴到法院嗎?(2007-11-23 15:20:11

                [孫國東律師]可以。無論貴司是在申請海關扣留侵權貨物後,或是在海關作出行政處罰後,貴司均可以向法院提起侵權糾紛的民事訴訟。(2007-11-23 15:21:01)

                [孫國東律師] 在此要提醒的是,知識產權權利人在向海關提出采取保護措施的申請後,可以在起訴前就被扣留的侵權嫌疑貨物向人民法院申請采取責令停止侵權行為或者財產保全的措施。因此,對於侵權特征並不十分明顯、收發貨人異議較大以及涉及專利侵權的情形下,知識產權權利人應充分利用這一規定來達到制止侵權的目的,盡早準備,果斷行動。(2007-11-23 15:23:00)

                [網友:王律師] 孫律師你好,我也做過涉及知識產權海關保護的民事訴訟,我們往往是拿著已生效的海關處罰決定書去起訴,這個證據管用,可是效果並不理想。請問,在此類訴訟中,什麽證據是重要的?(2007-11-23 15:24:59)

                [孫國東律師]關於此問題,在律師參與的涉及知識產權海關保護的民事訴訟案件中,大家有一個誤區,以為有海關的處罰決定就是最有說服力了,因為它是執法機關作出的,並且是已生效的,法院理應采納。(2007-11-23 15:26:01)

                [孫國東律師]海關處罰決定書作為民事訴訟的證據是沒有問題的。這裏的問題是,僅有海關處罰決定書以及海關執法程序中的發的一些通知文書是不夠的。大家忽略了幾個更重要的證據,這些證據概括起來叫做:三個書證,一個物證。(2007-11-23 15:27:10)

                [孫國東律師] 三個書證,報關單、海關檢查查驗記錄表、海關扣留憑單。一個物證,涉嫌侵權的貨物樣品(無法取樣的,以照片代替)。這幾個證據是最能證明收發貨人(被告)侵權及具體的侵權狀況,也最具說服力。(2007-11-23 15:29:03)

                [孫國東律師]報關單記載了進出口貨物的最詳細的信息,包括收發貨人名稱、報關及出口日期、進出口口岸、進出口目的地和指運地、生產廠家、貨物名稱規格型號、貨物數量和價值、代理報關企業名稱及報關員名字等。報關單是報關單位(即收發貨人)向海關申報的法律文書,是對其申報行為的原始的、真實的記載。(2007-11-23 15:30:21)
                [
                孫國東律師] 海關檢查查驗記錄表記載了進出口貨物的真實的情況,是海關對進出口貨物實施查驗的法律文件。查驗記錄表詳細載明了海關對貨物的查驗情況,是貨物實際狀況的反映。(2007-11-23 15:32:40)

                [孫國東律師]海關扣留憑單是海關對涉嫌侵權貨物依法予以扣留的憑據,是海關對違法貨物實施強制措施的法律文書。(2007-11-23 15:33:11)

                [孫國東律師] 涉嫌侵權的貨物樣品是相關知識產權糾紛案件的重要證據,沒有此類證據,可能在法庭上會面臨尷尬境地,因為在庭審時,要進行侵權事項的調查,侵權商品的侵權特征與受法律保護的知識產權要進行比對,沒有可看得見的物證,如何進行比對?在侵權糾紛案件中,再多再全的書面證據也代替不了物證,它與書證一起構成了侵權案件證據鏈。(2007-11-23 15:34:12)

                [孫國東律師] 所以,在涉及邊境保護的知識產權訴訟案件中,作為律師,要緊緊圍繞三個書證、一個物證來收集證據,證明侵權,確定賠償,尋求救濟,從而達到訴訟目的。如果律師收集不到上述證據材料,可以申請法院調查取證。(2007-11-23 15:37:21)

                [網友:小小] 請問我有個朋友準備帶些仿冒的名牌手表去香港,結果在出境的時候給海關查扣了,他帶這些物品是自用的,這是怎麽回事呢?(2007-11-23 15:39:14)

                [孫國東律師] 根據《保護條例》第二十八條的規定,“個人攜帶或者郵寄進出境的物品,超出自用、合理數量,並侵犯本條例第二條規定的知識產權的,由海關予以沒收。” 也就是說,對於個人攜帶或者郵寄進出境沒有超出自用、合理數量的物品,即使貨物構成侵權,海關也不會予以處理。而根據海關規定,“自用”是指旅客或者收件人本人自用、饋贈親友而非為出售或者出租;“合理數量”是指海關根據旅客或者收件人的情況、旅行目的和居留時間所確定的正常數量。旅客攜帶的物品是否在自用合理限度內,海關會根據實際情況進行自由裁量。你的朋友攜帶的仿冒名牌手表被海關扣留,應是他帶的數量較多,超出了海關允許的自用、合理數量。(2007-11-23 15:40:21)

                [網友:老劉] 聽說海關可以拍賣侵權貨物的,如果這些貨物再流通到市場,豈不是再次造成侵權了嗎?請問怎樣才能買到海關處理的貨物?(2007-11-23 15:43:22)

                [孫國東律師] 根據《知識產權海關保護條例》規定,被沒收的侵犯知識產權貨物可以用於社會公益事業的,海關應當轉交給有關公益機構用於社會公益事業;知識產權權利人有收購意願的,海關可以有償轉讓給知識產權權利人。被沒收的侵犯知識產權貨物無法用於社會公益事業且知識產權權利人無收購意願的,海關可以在消除侵權特征後依法拍賣;侵權特征無法消除的,海關應當予以銷毀。侵權貨物交付拍賣前必須消除侵權特征,否則就不能進行拍賣,因此不會出現再次侵權的問題。海關依法沒收的違法貨物一般通過拍賣公司公開拍賣,可以留意有關海關的拍賣公告,有意向的企業或者人員可以通過參加競拍活動購買。(2007-11-23 15:44:371)?

                [網友:mmm] 我在某外資企業負責知識產權事務,最近也試圖關註知識產權邊境保護的事務,我們國外的客戶也常有反映那裏有假冒我們商標的物品,剛才我也了解了一些海關保護知識產權的程序及有關規定,我想請孫律師談談,從你多年的經驗來看,與海關打交道、做知識產權海關保護的工作,最重要的經驗與感受是什麽? (2007-11-23 15:46:10)

                ?[孫國東律師] 我談幾點感受,一,必須了解海關知識、海關法律。這是跟海關打交道的基礎。我曾遇到一些企業,還有一些代理人,對海關一知半解,對海關知識產權執法程序也不清楚。我認為,這是不行的,你連海關的基本知識都不懂,海關的執法程序都不了解,與海關溝通必然成問題,怎麽能做好這項工作呢!(2007-11-23 15:47:21)

                ?[孫國東律師]二,必須對知識產權邊境保護工作真正地予以重視。有的企業只是將知識產權在海關備個案,就束之高閣;有的企業,收到海關發現侵犯其知識產權貨物的通知後,反映不及時,錯過了保護的機會;還有的配合不夠,要求海關做的多,自己卻不去主動行動。風物長宜放眼量,我認為企業應有長遠的眼光,必須將知識產權海關保護納入企業發展戰略、知識產權保護戰略中,樹立知識產權保護一盤棋意識,有這麽一個認識的高度;還有就是緊緊圍繞海關保護來開展工作,加大人員與物力投入。大家知道,海關日常的監管工作非常繁忙,任務非常繁重,口岸進出口活動頻繁而復雜,片面要求海關提高查驗率、加強查緝力度是不現實的。知識產權權利人應主動出擊,主動配合海關工作,掌握更多的線索,使海關對侵權貨物的查處更有目標、更有針對性,這樣才會使工作更有效。(2007-11-23 15:49:20)

                ?[孫國東律師] 三,要將海關保護程序與侵權糾紛民事訴訟有機地結合起來,無論是在海關保護知識產權的任何一個階段,都要做好提起民事侵權訴訟的準備(在被動保護的前題下更是如此),這樣一方面,可以防止海關保護程序的功虧一簣,因為有的情況下,如不申請法院財產保全或提起訴訟將導致海關放行已扣留貨物;另一方面,可以加大對侵權行為的打擊力度,使侵權人既受到執法部門的處罰、上黑名單,又承擔侵權的民事責任,即受法律的雙重制裁。也就是說知識產權權利人要用足法律給予的權利,充分保護自己的合法權益。(2007-11-23 15:55:21)

                ?[主持人] 由於時間的關系,今天的在線訪談就到這裏。感謝孫國東律師,感謝各位網友的參與。如果大家有更多知識產權海關保護方面的問題與建議,請與中國幸运5星彩官方开奖網聯系。各位也可以瀏覽中國幸运5星彩官方开奖網的相關欄目。

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