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                從美國進口產品被加征關稅,申請退運海關拒絕退稅案
                發布時間:2018-09-12 10:41:00  瀏覽:1266次

                文章摘要:我國已先後兩次對原產於美國的進口產品加征關稅,涉及878項產品。有的企業因應對不及時、不恰當造成了不應有損失。教訓可謂深矣。


                案例

                某貿易公司A於2018年8月底從美國進口了一批光纜,申報稅號為90011000,先前進口關稅稅率是5%,但是由於中美爆發貿易戰,中國對原產於美國的部分產品加征25%的關稅。企業申報進口時正好遇上第二次加征關稅公告的執行。貨物在征稅後驗放。由於加征關稅遠遠超出預期,也完全超出企業經營成本,公司經與供貨商協商,決定將貨物退運,在海關辦理了退運手續。之後,以“加征關稅政策突然執行,企業無法預料,屬於不可抗力”為由向海關申請辦理退還原繳稅款,還提交了相關材料。

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                海關處理情況 ?

                對於A公司申請退還已繳稅款的事宜,海關經審查,以申請退稅不符合法定退運退稅條件為由,依據《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》(以下簡稱《海關征稅管理辦法》)第五十九條、第六十四的規定,作出了不予退稅的決定。

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                律師點評

                本案涉及貨物進口後又退運出境、原征收進口稅款是否應予退還的問題。關於這一問題,在執法實踐中,海關會嚴格按《海關征稅管理辦法》規定的條件、程序來辦理。企業不能盲目從事,或想當然而為,以免給自己造成更大的損失。本案就是典型的海關依法不予以退稅的案例,值得企業了解、思考。

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                一、進口貨物退運在什麽情況下海關會退還原已繳進口稅款?

                根據《海關征稅管理辦法》第五十九條,“已繳納稅款的進口貨物,因品質或者規格原因原狀退貨復運出境的,納稅義務人自繳納稅款之日起1年內,可以向海關申請退稅。”該條對進口貨物退運後申請退還原已繳稅款的條件作出了明確規定:

                (一)品質或者規格原因,這是申請退稅的實質原因與理由條件。對於進口貨物後又退運貨物的情況,海關會嚴格依照《海關征稅管理辦法》的規定來執行,不屬於“品質或者規格原因”的,均不會予以辦理退稅。

                (二)原狀退貨復運出境,這是申請退稅的前提條件。所謂“原狀退貨復運出境”,就是以進口貨物原進口的狀態復運出境,原進口貨物沒有經過拆裝、加工、使用等。

                (三)自繳納稅款之日起1年內,這是申請退稅的申請期限要求。所謂“繳納稅款之日”就是原進口貨物向海關繳納稅款之日。

                企業符合上述各項條件要求的,海關才會同意辦理退稅手續,依法退還已繳稅款。

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                二、加征關稅政策突然執行,企業無法預料,屬於不可抗力嗎?

                根據我國《民法通則》,不可抗力指“不能預見、不能避免和不能克服的客觀情況”。通常來說,不可抗力只包括自然現象(如地震、臺風、水災等)和特定的社會現象(戰爭、暴動、罷工等),不包括特定人的行為。對照不可抗力的條件及通常理解與界定,國家法規政策的發布執行,盡管具有突然性的特點,但它顯然不具備不可抗力的條件,不屬於不可抗力。

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                三、不可抗力能否成為向海關申請辦理退還原繳稅款理由?

                上述已明確,進口貨物退運時海關退稅的理由只能是“品質或者規格原因”,其他原因都不在海關考慮的範圍內,這是海關依法行政的要求。因此,即便是發生了不可抗力的自然現象與社會現象,也不符合《海關征稅管理辦法》規定的條件。在海關執法中,“不可抗力”往往具體適用於“不可抗力”發生後對於貨物殘值的計算、便於準確地計征稅款。

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                四 、企業應充分跟進、了解關稅與貿易政策,據此調整貿易策略,避免不應有的損失。A公司的損失本來是可以避免的。

                其實早在2018年6月16日,國務院關稅稅則委員會即發布了2018年第5號公告,宣布自2018年7月6日起對農產品、汽車、水產品等545項商品,實施加征關稅,這是中美貿易戰之後中國發布的第一次加征關稅公告。第5號公告還宣布對化工品、醫療設備、能源產品等114項商品,加征關稅實施時間另行公告。之後,我國針對美國繼續對我國商品加征關稅,於2018年8月8日國務院關稅稅則委員會發布2018年第7號公告,宣布自2018年8月23日12時01分起對美國進口的333項商品(由原定114項調整而來)實施加征關稅。

                A公司進口產品正好屬於第二次公告加征範圍。如果A公司能夠及時跟進國家關稅政策,做好預防,及時調整進口策略,或者在進口過程中及時選擇正確的通關方式(如在辦結海關手續前申請貨物直接退運),就可以避免不必要的損失。

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                作者介紹:

                孫國東律師,原廣東廣和律師事務所高級合夥人,於2006年5月創立廣和律師事務所海關部,海關業務委員會負責人。曾在深圳海關工作15年,2001年起,在海關法律領域從事律師服務19年。


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