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                最新國內投資項目進口減免稅海關政策即將來臨,看看都有啥
                發布時間:2019-12-19 08:50:00  瀏覽:1399次

                摘要:海關進口減免稅業務涉及面廣、政策性強,本文就即將執行的產業結構調整指導目錄(2019年本)涉及國內投資項目進口減免稅海關政策等予以介紹。

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                2019年10月30日,國家發展改革委第29號令公布了《產業結構調整指導目錄(2019年本)》,規定自2020年1月1日起施行2019年12月11日海關總署以2019年第196號公告就有關海關執行中的有關問題作出了規定。

                為了理清其中脈絡、劃清政策界限,蘭迪幸运5星彩官方开奖團隊就29號令196號公告所涉及到的最新國內投資進口減免稅政策及相關問題進行分析。

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                一、國內投資進口減免稅與外商投資進口減免稅等的區別

                (一)國內投資鼓勵類項目進口減免稅。

                簡稱“內資減免稅”,是指在國家產業結構調整指導目錄內屬鼓勵類的國內投資項目,在投資總額內進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件,可以享受免征關稅的優惠,照章征收進口環節增值稅即將實施的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》就與國內投資鼓勵類項目進口減免稅密切相關。

                (二)外商投資鼓勵類項目進口減免稅。

                外商投資鼓勵類項目進口減免稅,簡稱“外資減免稅”,是指在鼓勵外商投資產業目錄內的外商投資項目(包括增資項目)在投資總額內進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件,可以享受免征關稅的優惠,照章征收進口環節增值稅最新鼓勵外商投資產業目錄《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》

                因此,外資減免稅與內資減免稅,適用不同的目錄,但是前提都是屬於鼓勵類項目,都有投資總額內”“自用設備的限制,並且均要排除相應的《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品

                (三)利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目

                ????利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口設備是指1997年12月31日前按國家規定程序批準的利用外國政府貸款和國際金融組織世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國農業發展基金)貸款項目所進口的自用設備以及按合同隨設備進口的技術及數量合理的配套件、備件。根據國務院關於調整進口設備稅收政策的通知(國發[1997]37號)財政部、海關總署、國家稅務總局公告2008年第43號外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設備比照外商投資鼓勵類項目進口減免稅政策執行,即除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品外,免征關稅征收進口環節增值稅。

                ????(四)加工貿易外商提供的作價進口設備

                ????加工貿易外商提供的不作價進口設備是指與經營企業開展加工貿易(包括來料加工、進料加工)的境外企業,以免費方式(無需經營企業付匯進口、也不需用加工費或差價償還),向經營企業提供的加工生產所需要的設備。根據國務院關於調整進口設備稅收政策的通知(國發[1997]37號)財政部、海關總署、國家稅務總局公告2008年第43號加工貿易外商提供的作價進口設備比照外商投資鼓勵類項目進口減免稅政策執行,即除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品外,免征關稅征收進口環節增值稅。

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                二、最新國內投資進口減免稅適用《產業結構調整指導目錄(2019年本)》鼓勵類821條目

                根據國家發展改革委第29號令《產業結構調整指導目錄(2019年本)》由鼓勵、限制和淘汰三類組成。不屬於以上三類,且符合國家有關法律、法規和政策規定的為允許類,不列入目錄。《產業結構調整指導目錄(2019年本)》涉及行業48個,條目1477條,其中鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。與上一版《產業結構調整指導目錄(2011年本)( 修正)》相比,從行業看,鼓勵類新增“人力資源與人力資本服務業”、“人工智能”、“養老與托育服務”、“家政”等4個行業,將上一版“教育、文化、衛生、體育服務業”拆分並分別獨立設置,限制類刪除“消防”行業,淘汰類新增“采礦”行業的相關條目;從條目數量看,總條目增加69條,其中鼓勵類增加60條、限制類減少8條、淘汰類增加17條;從修訂面看,共修訂(包括新增、修改、刪除)822條,修訂面超過50%。

                根據196號公告2020年1月1日起,對屬於《產業結構調整指導目錄(2019年本)》鼓勵類範圍的國內投資項目,在投資總額內進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件,除相關《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品外,按照《國務院關於調整進口設備稅收政策的通知》(國發〔1997〕37號)和海關總署公告2008年第103號及其他相關規定免征關稅,照章征收進口環節增值稅。

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                ????三、審批國內投資進口減免稅時,投資主管部門和海關應各司其職,與《產業結構調整指導目錄(2019年本)》的貫徹執行做好銜接

                根據196號公告《產業結構調整指導目錄(2019年本)》施行後,投資主管部門按照該目錄出具的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》,以及直屬海關確認投資總額在5000萬元及以上國內投資項目適用產業政策條目時按照該目錄出具的《適用鼓勵類產業政策條目確認通知單》中,“項目產業政策條目”或“項目適用產業政策條目”的內容為有關投資項目適用的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》中“第一類 鼓勵類”所列產業政策條目(代碼由“V”和4位數字組成);“項目性質”為“國內投資鼓勵項目(M)”。

                例如,某國內投資項目適用《產業結構調整指導目錄(2019年本)》“第一類 鼓勵類”所列產業政策條目第一項第1條有關要求,則其適用的產業政策條目及代碼為“農田建設與保護工程(含高標準農田建設、農田水利建設、 高效節水灌溉、農田整治等),土地綜合整治(V0101)”。

                  

                四、企業申請新內資減免稅的過渡措施:2020年1月1日以前審批、核準或備案的適用舊版即《產業結構調整指導目錄(2011年本)( 修正)》

                (一2020年1月1日以前審批、核準或備案的適用舊版即《產業結構調整指導目錄(2011年本)( 修正)》

                根據196號公告為保持政策的連續性,對於2020年1月1日以前(不含當日,下同)審批、核準或備案的國內投資項目(以項目的審批、核準或完成備案的日期為準,下同),屬於《產業結構調整指導目錄(2011年本)( 修正)》鼓勵類範圍的,在投資總額內進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件,可繼續按照相關規定辦理免征關稅、照章征收進口環節增值稅手續。但有關項目單位應取得投資主管部門出具的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》或直屬海關出具的《適用鼓勵類產業政策條目確認通知單》(上述文件應於2021年1月1日以前出具,其中“項目產業政策條目”或“項目適用產業政策條目”仍按項目適用的《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》中有關條目及代碼填寫),按規定向海關辦理減免稅審核確認手續。

                對於2020年1月1日以前審批、核準或備案的同時屬於新版與舊版的,可按規定向海關辦理減免稅審核確認手續。

                196號公告規定,對於2020年1月1日以前審批、核準或備案的國內投資項目,同時屬於《產業結構調整指導目錄(2019年本)》鼓勵類範圍,有關項目單位取得投資主管部門按照《產業結構調整指導目錄(2019年本)》出具的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》或直屬海關按照《產業結構調整指導目錄(2019年本)》出具的《適用鼓勵類產業政策條目確認通知單》的,可按規定向海關辦理減免稅審核確認手續。

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                五、對不屬於《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》鼓勵類範圍的國內投資在建項目享受新的稅收優惠政策

                  196號公告規定,對不屬於《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》鼓勵類範圍的國內投資在建項目,但屬於《產業結構調整指導目錄(2019年本)》鼓勵類範圍的,該項目進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件,可參照195號公告規定享受進口稅收優惠政策,但進口設備已經征稅的,所征稅款不予退還。


                延伸閱讀:? ? ?

                國內投資鼓勵類海關減免稅法規政策:

                -國務院關於調整進口設備稅收政策的通知(國發〔1997〕37號)

                -海關總署公告2008年第103號(關於部分進口稅收優惠政策調整涉及的相關執行問題)

                -財政部、海關總署、稅務總局公告2008年第43號(調整部分進口稅收優惠政策、取消進口設備免征進口環節增值稅政策)

                -海關總署、國家發展改革委關於內外資鼓勵項目免稅確認審批有關問題的通知(署稅發〔2009290)

                -財政部、國家發展改革委、海關總署、國家稅務總局公告2012年第83號公告?關於調整《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》

                -海關總署公告2017年第58號?關於推廣減免稅申請無紙化及取消減免稅備案

                -《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法

                -海關總署公告2019年第196號?關於執行《產業結構調整指導目錄(2019年本)》

                -國家發展和改革委員會令第29號?發布《產業結構調整指導目錄(2019年本)》???

                ? ? -財政部 工業和信息化部 海關總署 稅務總局 能源局關於調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄的通知(財關稅〔2019〕38號??


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