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                幸运5星彩官方开奖解讀:跨境電子商務平臺企業為什麽要申請海關認證?
                發布時間:2020-01-14 16:55:00  瀏覽:374次

                海關總署於2019年12月27日發布了2019年第229號公告(以下簡稱第229號公告),作為與《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》(海關總署令第237號)(以下簡稱《信用管理辦法》)配套執行的措施。229號公告將於2020年3月1日起施行。

                蘭迪律師事務所孫國東幸运5星彩官方开奖團隊根據有關法規政策規定、結合大量的企業咨詢信息,就跨境電商商務平臺企業申請適用海關認證及適用認證標準等內容,解讀並解答如下:

                ????

                一、跨境電子商務平臺企業是什麽性質,要辦理海關註冊嗎?

                ? ?在所有參與跨境電子商務進出口業務的參與者中,跨境電子商務平臺企業是起著重要的橋梁作用、直接對海關負責的經營者,其責任可謂大矣。

                (一)跨境電子商務平臺企業是跨境電商第三方平臺經營者。

                根據規定,跨境電子商務平臺企業是跨境電商第三方平臺經營者,它必須在境內辦理工商登記,為交易雙方(消費者和跨境電商企業)提供網頁空間、虛擬經營場所、交易規則、交易撮合、信息發布等服務,設立供交易雙方獨立開展交易活動的信息網絡系統的經營者。

                ????(二)跨境電子商務平臺企業要辦理海關註冊。

                在之前,跨境電子商務平臺企業只要辦理海關信息登記即可,2019年1月1日起海關要求跨境電子商務進口業務的平臺企業、支付企業,應當於2019年3月31日前按照規定辦理海關註冊登記或補充提交資質證書等手續。逾期未按規定辦理的,其海關跨境電子商務企業信息不再有效。

                ?

                二、哪些企業可以參與海關認證,認證有哪些好處,跨境電子商務平臺企業可以申請認證嗎?

                根據《信用管理辦法》,凡在海關註冊登記的企業符合一定條件的,都可以申請海關認證。認證企業分為高級認證企業和一般認證企業,分別享受不同的優惠通關便利措施,其中高級認證企業優惠更多。認證企業是中國海關經認證的經營者(AEO)。中國海關依據有關國際條約、協定以及《信用管理辦法》,開展與其他國家或者地區海關的AEO互認合作,並且給予互認企業相關便利措施。

                如果跨境電子商務平臺企業不申請海關認證,其海關信用等級就只能屬於一般信用企業,得不到海關給予認證企業的優惠待遇,享受不到更多的通關便利措施。

                以下是一般信用企業、一般認證企業、高級認證企業的待遇列表:

                企業信用等級

                海關管理措施

                重新認證期限

                一般信用企業

                適用常規管理措施

                符合條件的隨時可以申請認證

                一般認證企業

                (一)進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的50%以下;

                (二)優先辦理進出口貨物通關手續;

                (三)海關收取的擔保金額可以低於其可能承擔的稅款總額或者海關總署規定的金額;

                (四)海關總署規定的其他管理措施。

                ?

                海關對一般認證企業不定期重新認證。

                高級認證企業

                除適用一般認證企業管理措施外,還適用下列管理措施:

                (一)進出口貨物平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的20%以下;

                (二)可以向海關申請免除擔保;

                (三)減少對企業稽查、核查頻次;

                (四)可以在出口貨物運抵海關監管區之前向海關申報;

                (五)海關為企業設立協調員;

                (六)AEO互認國家或者地區海關通關便利措施;

                (七)國家有關部門實施的守信聯合激勵措施;

                (八)因不可抗力中斷國際貿易恢復後優先通關;

                (九)海關總署規定的其他管理措施。

                ?

                海關對高級認證企業每3年重新認證一次


                根據229號公告,作為跨境電商第三方平臺經營者,跨境電子商務平臺企業可以參與海關對企業的認證,企業可以按照規定要求,對照認證標準,向海關提出認證申請。

                ?

                三、什麽是海關認證企業標準,它如何劃分種類?

                對企業進行信用認證是海關對企業信用管理的重要內容,而認證離不開認證標準。海關認證企業標準是由海關根據法律規定和執法實踐而提出的符合海關管理要求的標準。所謂海關認證企業標準,實際就是通過海關認證所需的條件和要求,經海關認證,符合該條件,即被評定為認證企業。

                與認證企業的等級相對應,認證企業標準分為高級認證企業標準和一般認證企業標準,每類標準均包括通用認證標準和根據企業經營類別不同而制定的單項認證標準,具體包括內部控制、財務狀況、守法規範、貿易安全4大類標準,而單項認證標準通常會只包括內部控制與貿易安全兩項。認證企業應當同時符合通用認證標準和與其實際情況相符的相應經營類別的單項認證標準,才能獲得海關認證,成為高級認證企業或一般認證企業。

                以下以圖示說明其中適用標準:

                海關認證企業標準示意圖

                image.png?

                ?

                四、跨境電子商務平臺企業的單項認證標準是什麽?如申請適用海關認證企業管理需符合哪些標準?

                (一)跨境電子商務平臺企業的單項認證標準。

                1.一般認證標準(單項)。分為內部控制標準、貿易安全標準。

                內部控制標準包括組織機構控制”、“進出口業務控制”、“內部審計控制”、“信息系統控制”等內容。其中,在“組織機構控制”中,海關要求企業建立面向跨境電子商務企業、跨境電子商務企業境內代理人的海關法律法規等相關規定的常態化培訓制度並有效落實。

                貿易安全標準:包括商業夥伴安全控制。海關要求,建立電商企業及其境內代理人和其他商業合作夥伴的資質準入制度並有效落實,以及與電商企業及其境內代理人和其他商業合作夥伴簽訂規範的跨境電子商務合同(協議),在合同、協議或者其他書面資料中要求電商企業及其境內代理人和其他商業合作夥伴,按照海關認證標準優化和完善貿易安全管理。

                2.高級認證標準(單項)。也分為內部控制標準、貿易安全標準,比起一般認證標準(單項),更加講求強化、落實與有效

                內部控制標準包括組織機構控制”、“進出口業務控制”、“內部審計控制”、“信息系統控制”等內容。其中,在“組織機構控制”中,不僅要求海關法律法規等相關規定的常態化培訓制度並有效落實,還要求“建立培訓效果評估機制”。

                貿易安全標準:包括商業夥伴安全控制。在一般認證標準基礎上,還增加了更多的防範的內容,如根據風險評估結果、違法違規記錄等建立電商企業及其境內代理人分級管理制度,對有違法違規記錄的電商企業及其境內代理人進行責任回溯,並采取相應管控措施,不得為被列入聯合懲戒對象的企業提供平臺服務,建立對電商企業及其境內代理人交易行為的監控制度,能夠有效識別非正常交易行為並采取相應的處置措施等。

                (二)海關對跨境電子商務平臺企業適用認證企業管理提出了更高的要求:必須同時符合一個通用標準、兩個單項標準,才能成為認證企業

                根據海關規定,跨境電子商務平臺企業申請適用海關認證企業管理的,應當同時符合《海關認證企業標準》中的通用標準、進出口貨物收發貨人和跨境電子商務平臺企業單項標準。

                海關認證企業通用標準:同樣分為一般認證企業通用標準、高級認證企業通用標準。

                適用於一般認證企業的通用標準、高級認證企業的通用標準,在海關總署公告2018年第177號的附件2、附件3中有列明。

                進出口貨物收發貨人單項標準:同樣分為一般認證企業單項標準、高級認證企業單項標準。

                適用於進出口貨物收發貨人的一般認證企業單項標準、進出口貨物收發貨人的高級認證企業單項標準,在在海關總署公告2018年第177號的附件4、附件5中有列明。

                跨境電子商務平臺企業的單項標準:前文已述。

                可見,從229號公告的規定來看,相對於其他企業,海關對跨境電子商務平臺企業、進出境快件運營人適用認證企業標準都提出了更多更高的要求。

                ?

                五、跨境電子商務平臺企業海關認證重要提示

                根據229號公告,已經適用海關認證企業管理的跨境電子商務平臺企業和進出境快件運營人,應當按照該公告第一、二條的規定,對照應適用的通用標準和單項標準,進行自我評估和規範改進。自2020年9月1日起,海關將按照該公告第一、二條的規定,對上述海關認證企業開展重新認證。

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                法規政策延伸閱讀:

                國務院關於印發優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案的通知(國發〔2018〕37號)

                商務部、發展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、市場監管總局關於完善跨境電子商務零售進口監管有關工作的通知(商財發〔2018〕486號)

                海關總署公告2018年第194號 關於跨境電子商務零售進出口商品有關監管事宜

                海關總署公告2018年第219號 關於跨境電子商務企業海關註冊登記管理有關事宜

                中華人民共和國海關企業信用管理辦法(海關總署令第237號)

                海關總署公告2018年第32號(關於《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》及相關配套制度實施有關事項)

                海關總署公告2018年第178號(關於實施《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》有關事項)

                海關總署公告2018年第177號(關於公布《海關認證企業標準》)

                海關總署公告2018年第33號(關於公布《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》所涉及法律文書格式文本)

                海關總署公告2019年第229號關於公布《海關認證企業標準》(跨境電子商務平臺企業、進出境快件運營人單項標準)

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