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                從走私穿山甲鱗片談走私珍貴動物制品罪二三事
                發布時間:2021-09-07 17:20:00  瀏覽:671次

                本是想以走私穿山甲鱗片為例談談走私珍貴動物制品罪那些事,但那些事又不是一篇文章能夠談的完的,所以本文改談“走私珍貴動物制品罪二三事”,只談最容易想到的事。

                據央視財經報道,近日,廣東珠海警方破獲的一起特大走私野生動物案,當場抓獲了三名正在實施走私犯罪的嫌疑人。犯罪團夥通過正常的物流渠道將走私入境的穿山甲鱗片發往外地。辦案機關認為,快遞員每次能取100元、200元,沒有開箱檢查,所以願意鋌而走險。查證屬實的走私銷售將近8噸,涉案金額大概4億元人民幣。

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                一、珍貴動物制品的範圍及進口管制

                (一)穿山甲鱗片是否是珍貴動物制品

                《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理走私刑事案件適用法律若幹問題的解釋》(法釋〔2014〕10號)規定,“珍貴動物”是指列入《國家重點保護野生動物名錄》中的國家一、二級保護野生動物和列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄一、附錄二的野生動物以及馴養繁殖的上述物種。珍貴動物制品是指上述動物的皮、毛、骨等的制成品,肉制品亦應包含在內。

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                穿山甲屬於《國家重點保護野生動物名錄》二級保護野生動物,因此,穿山甲鱗片屬於上述規定的珍貴動物制品。

                (二)瀕危物種允許進口證明書,珍貴動物制品進口的法律憑證

                中華人民共和國野生動物保護法規定,中華人民共和國締結或者參加的國際公約禁止或者限制貿易的野生動物或者其制品名錄,由國家瀕危物種進出口管理機構制定、調整並公布。

                進出口列入前款名錄的野生動物或者其制品的,出口國家重點保護野生動物或者其制品的,應當經國務院野生動物保護主管部門或者國務院批準,並取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書。瀕危物種允許進出口證明書是允許瀕危物種進出口的法律憑證,由國家瀕危物種進出口管理辦公室或其辦事機構簽發,海關依法實施進境檢疫,憑進口批準文件或者允許進出口證明書以及檢疫證明按照規定辦理通關手續。

                野生動物保護法規定的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物。野生動物及其制品,是指野生動物的整體(含卵、蛋)、部分及其衍生物

                由此可知,進口穿山甲鱗片等珍貴動物制品,應當經國務院野生動物保護主管部門或者國務院批準,並取得瀕危我國允許進口證明書。

                (三)未經許可進口穿山甲鱗片涉嫌走私犯罪

                《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理走私刑事案件適用法律若幹問題的解釋》(法釋〔2014〕10號)規定,未經許可進出口國家限制進出口的貨物、物品,構成犯罪的,應當依照刑法第一百五十一條、第一百五十二條的規定,以走私國家禁止進出口的貨物、物品罪等罪名定罪處罰;偷逃應繳稅額,同時又構成走私普通貨物、物品罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。穿山甲鱗片屬於珍貴動物制品,在進口前應當經國務院野生動物保護主管部門或者國務院批準,並取得瀕危物種允許進口證明書,否則,違反刑法第一百五十一條第二款,涉嫌走私珍貴動物制品。

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                二、走私穿山甲鱗片8噸,涉案金額大概4億的刑法概念

                一)法律規定的入罪、出罪標準。《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理走私刑事案件適用法律若幹問題的解釋》(法釋〔2014〕10號)規定,走私珍貴動物制品罪情節較輕的數額標準為20萬元以下,處五年以下有期徒刑,並處罰金;情節嚴重的數額標準為20萬元至100萬元,處五年以上十年以下有期徒刑,並處罰金;情節特別嚴重的數額標準為100萬元以上,處十年以上有期徒刑或無期徒刑,並處沒收財產。如不以牟利為目的,為留作紀念而走私珍貴動物制品進境,數額不滿十萬元的,可以免予刑事處罰;情節顯著輕微的,不作為犯罪處理。

                由此可知,走私作為珍貴動物制品的穿山甲鱗片不同於走私普通貨物等,沒有所謂的“起刑點”,即無論金額多少,只要有走私穿山甲鱗片等珍貴動物制品的行為都會構成犯罪,但走私的珍貴動物制品數量的多少、金額的大小對量刑有著非常重要的作用。

                (二)4億是犯罪金額嗎?如何確定犯罪的數額。1996年,林業部發布了《關於在野生動物案件中如何確定國家重點保護野生動物及其產品價值標準的通知》(林策通字〔1996〕8號),規定了國家一級保護陸生野生動物和國家二級保護陸生野生動物及其產品的價值標準。但該通知已於2017年被國家林業局廢止,目前沒有發布新的規定。

                《最高人民法院、最高人民檢察院、國家林業局、公安部、海關總署關於破壞野生動物資源刑事案件中涉及的CITES附錄Ⅰ和附錄Ⅱ所列陸生野生動物制品價值核定問題的通知》(林瀕發〔2012〕239號),CITES附錄Ⅰ、附錄Ⅱ所列陸生野生動物制品的價值,參照國家重點保護陸生野生動物中同屬、同科、同目、同綱或者同門等標準依次確定。

                因此,對於一般走私珍貴動物制品案件,珍貴動物制品的價格由鑒定機構根據上述文件規定的價格或計算方法予以確定。

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                三、上述走私穿山甲鱗片鏈條各類人員如何承擔責任

                (一)境外組織人員、貨物所有人。如果在共同的走私犯罪中起組織、策劃、領導作用,走私犯罪的主要收益由其享有,這類人極易被認定為主犯。

                (二)被當場抓獲的直接實施走私行為的人。這類人由於是違法犯罪行為的直接實施者,其行為在走私犯罪的主要環節起重要作用的如果是受指派而積極參與實施走私犯罪行為的可以認定為直接責任人員,按從犯處理。

                (三)快遞員、境內物流配送人員。如果是與走私罪犯通謀為其提供走私運輸方便的,以走私罪的共犯論處。通謀是指犯罪行為人之間事先或者事中形成的共同的走私故意。下列情形可以認定為通謀:1)對明知他人從事走私活動而同意為其提供貸款、資金、賬號、發票、證明、海關單證,提供運輸、保管、郵寄或者其他方便的;2)多次為同一走私犯罪分子的走私行為提供前項幫助的。這類人一般按從犯處理。

                (四)國內買家。一般情況下,國內購買的買家(消費者)並不涉及走私犯罪,但對於收購者(商家),直接向走私人非法收購的,按走私論處,追究刑事責任。

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                上述幾點是本文簡要談的幾點,關於走私珍貴動物制品罪可以談的問題還有很多比如:

                走私珍貴動物死體如何處理?

                走私珍貴動物途中死亡、途中生產、孵化等如何處理?

                走私的珍貴動物制品如何鑒定等等都是非常值得探討的問題。

                這些問題在我們團隊蘭迪海關部網《幸运5星彩官方开奖網》站幸运5星彩官方开奖答疑”也有簡要答復,具體可前往網站查詢。


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                  當前律師
                  蘭國柱 律師
                  律師簡介:

                  專職律師,2007年獲報關員、報檢員資格。2008年開始為大型進出口企業、跨國公司提供與海關對接服務,擁有十年的大型進出口企業、跨國公司海關實務經驗。2017年加入海關部團隊後,專註於從事海關領域法律服務工作。擅長處理海關實務疑難問題,對走私案件海關稅款計核邏輯具備敏銳洞察力,在承辦的各類走私犯罪案件中,出具的稅款計核方案多次獲得辦案機關的認同,為當事人爭取了諸多的有利結果。對包括出口退稅、原產地稅費優惠及各類進出口稅費籌劃等有獨到研究。

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