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                2021年版海關《企業信用管理辦法》後一般認證企業這麽辦
                發布時間:2021-09-22 22:33:00  來源:封海濱律師  瀏覽:410次

                海關總署於2021913日公布《中華人民共和國海關註冊登記和備案企業信用管理辦法》(海關總署令第251號,以下簡稱“新辦法),將於2021111起施行

                屆時,2018年公布並實施的《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》(海關總署令第237號,以下簡稱“舊《辦法》”)將同時廢止。

                新舊《辦法》最大的區別,取消了“一般認證企業”。從舊《辦法》“高級認證、一般認證、一般信用、失信”四級管理,變為新《辦法》變為“高級認證、常規管理、失信”三級。

                ?

                一、“獲得”,然後“失去”

                眾所周知,舊《辦法》時代,把“認證企業”分為“高級認證”和“一般認證”,而企業要通過認證,無論是“高級”還是“一般”,都必須符合既定的《認證企業標準》,二者的區別只是“嚴格”和“更嚴格”。

                從公開的數據估算,當前高級認證和一般認證企業的數量,合計大約占現有海關註冊備案企業總數的3%到5%之間。可以說,能獲得認證企業資格的企業,無論是“高級”還是“一般”,都是“好樣的”企業。

                而一般認證企業,雖然沒有高級認證企業的待遇那麽便利,但是,畢竟還是有高於一般信用企業的便利。多少還是有“獲得”的感覺。

                讓我們看看舊《辦法》時代認證企業的“獲得”內容:

                根據現行2021年發布的《海關認證企業管理措施目錄》,認證企業可以獲得“優先辦理類”“減少監管頻次類”“降低通關成本類”“縮短辦理時間類”“優化服務類”五大類共22條認證企業專享管理措施。其中,只有高級認證企業才能享有的措施13條;其余9條中,8條是認證企業共享的便利措施,1條是一般認證企業專有的措施。

                這9條一般認證企業享有的便利管理措施是:

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                表格內容整理自海關總署網站公開內容

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                從實踐中看,一般認證企業最具獲得感的措施之一,就是“降低擔保金額”。該措施大大降低了企業的運營成本。

                但是,新《辦法》的出臺,無情、徹底地擊碎了一般認證企業們的“獲得感”。

                此後,江湖再無“一般認證”。

                ?

                ?

                二、“失去”,怎麽回到“獲得”

                按照海關總署的政策解讀,取消“一般認證”級別的原因,是“考慮到一般認證企業認證標準高、程序復雜,但企業實際享受便利措施少等突出問題,取消一般認證企業這一分類。”

                對比上述措施內容,我真的懷疑寫這個解讀內容的同誌,自己信不信。我相信國家總署層面取消“一般認證”層級,應該還有更多考慮。

                比如,都叫“認證企業”,還分個三六九等,在國際上,特別是AEO國際互認過程中,可能存在不好對接的問題。

                但是,下一步一般認證企業怎麽辦,總得指條路呀。

                好在,新《辦法》多少留了個口子。

                用海關總署政策解讀的原文,就是“同時明確信用培育機制,幫助支持符合條件的企業成為高級認證企業(第五條)。”

                雖然,新《辦法》第五條並未特指是僅適用原一般認證企業的優待措施,但是從價值引導上看,現有的一般認證企業,是完全有條件、有底氣,通過適當、及時的行動,化危為機,把失去一般認證資格的危機,化為獲得高級認證資格的機遇。

                一般認證的基礎不但不會就此付之流水,還能成為通過高級認證的最好熱身。可以說,已經通過一般認證的企業,進入高級認證行列的最好時機就此到來。

                短暫的“失去”,可以換來更全面、更便利的“獲得”。

                不但在國內可以“獲得”,走出去後,在實現AEO互認的國家,也可以“獲得”。

                也許,這才是海關總署在下的一盤大棋。

                順時而動,順勢而為。

                此時不申請高級認證,更待何時?

                ?


                本文作者準備了完整的2021年版《海關認證企業管理措施目錄》,歡迎有需要的朋友聯系作者獲取。


                蘭迪海關部擁有經實踐驗證的AEO實操方案,可以有效幫助一般認證企業順利升級到高級認證企業。歡迎聯系。


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                  當前律師
                  封海濱 律師
                  律師簡介:

                  廣東省涉外律師領軍人才,深圳市首批29名涉外律師領軍人才,深圳律協大灣區講師團成員,黃埔報關協會顧問。

                  1999年參加海關工作,2012年任公職律師,2015年任海關三級專家(法規),2017年轉崗專職律師。在國際貿易與海關領域有超過20年的專業積累和實務經驗。

                  專註本領域大案要案,解決重大、疑難、復雜問題對進出口新業態、新政策有持續、深入研究,包括跨境電商、自貿協定享惠、海關特殊監管區、出口管制等。在走私辯護、海關稽查、海關處罰、涉外跨境等海關案件、涉外案件的實戰中,取得不俗的業績。

                  畢業於南京大學國際經濟法系,2019年律協選派赴美國國際法學會(ILI)喬治城大學研習國際投資與跨境爭議解決。

                  常年主講海關法律及實務課程,合作或講座對象包括:省市兩級律協、貿促會、北京大學國際法學院、報關協會等。在法律出版社、中國海關出版社、上海海關學院、上海市法學會等機構出版或發表10余篇海關實務論文。

                  電話:13922774969(微信同號)

                  郵箱:felix@customslawyer.cn

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