近來,刀具產品出口遇到了海關嚴管難題,不少企業對於海關查扣所謂“管制刀具”不解,卻又苦於維權無門。近日,就相關咨詢及代理的案件,廣和律師事務所海關部開展了專題分析研討會,形成若幹意見如下:
首先,“管制刀具”的概念是針對國內社會秩序管理,不涉及進出口貿易中刀具產品的管制。作為一般貿易的貨物進出口的刀具,如《海關進出口商品規範申報目錄》內的餐刀、切菜刀、剪刀等,並不存在所謂“管制刀具”問題。出口一般意義的刀具,本身並不違法或違規,除非該貨物存在其它涉及貿易管制政策的情形,如符合軍品特征、涉及瀕危動植物配件等。一個為對外貿易交易行為,一個為社會治安問題,兩者範疇有交叉的部分,但管控的主體和調整的法律不同。
其次,關於旅客攜帶或郵遞刀具進出境的問題。管制刀具因涉及國內社會治安管理,所以海關對旅客攜帶、郵寄管制刀具會進行監管,對符合管制特征的刀具規定為禁止攜帶進出境物品。
最後,報關出口刀具時被移交緝私局時該如何應對。海關對進出境的貨物加強監管的同時會出現執法偏差,導致企業合法的進出口行為可能被認為是不合規不合法。針對這些情況,企業應當對自身申報行為的合法性進行評估,如不存在違反海關法的行為,僅因貨物涉及“管制刀具”被扣留、甚至處罰,則可以尋求法律救濟(申請行政復議或提起行政訴訟)。
廣東廣和律師事務所海關部提醒企業朋友,如因上述情況造成貨物被扣或處罰的,應當盡快尋求專業律師的咨詢與幫助,以維護自身合法權益。